С 1 сентября 2026 года реклама азартных игр и пари в России должна предупреждать о возможности возникновения игровой зависимости. Для разных носителей установлены разные технические параметры: три секунды на радио, пять секунд и 7% площади кадра на телевидении, не менее 7% рекламной площади при других способах распространения. Правило введено законом № 41-ФЗ и закреплено в части 1.1 статьи 27 закона «О рекламе» [1–3].
Поставить мелкую надпись в угол макета недостаточно. Важно определить вид размещения, проверить, действует ли исключение, и только затем рассчитать площадь или длительность. При этом даже идеально оформленное предупреждение не легализует запрещенный рекламный канал [2].
Что изменил закон № 41-ФЗ
До сентября 2026 года статья 27 уже запрещала рекламе азартных игр обращаться к несовершеннолетним, создавать впечатление гарантированного выигрыша или представлять ставки как источник заработка. Новый закон добавил отдельное обязательное сообщение о риске зависимости, но не отменил прежние запреты и ограничения по местам распространения [2].
«…участие в азартных играх может привести к возникновению зависимости от азартных игр» — смысл обязательного предупреждения в части 1.1 статьи 27 закона № 38-ФЗ [2].
Два связанных, но самостоятельных требования часто путают. Рекламный дисклеймер сопровождает конкретное объявление. Информационный блок на сайте размещает организатор интерактивных ставок на главной странице: он сообщает о рисках и возможных последствиях участия и занимает не менее 7% видимой части страницы [3, 4]. Разместить предупреждение в одном баннере — не значит автоматически исполнить обязанность по сайту.
Какая формулировка предупреждения подходит
Закон задает содержание сообщения, а не утвержденный государством шаблон из одного обязательного предложения. Для согласования макета безопаснее использовать ясную фразу без смягчающих оговорок:
Участие в азартных играх может привести к возникновению зависимости от азартных игр.
Надписи «18+», «Играйте ответственно», «Ставки — это риск» не передают полностью требуемое указание на возможность зависимости. Отдельное предупреждение не должно противоречить остальной рекламе: обещание «стабильного дохода» остается недопустимым, даже если рядом размещен крупный дисклеймер [2].
Схема 1. Продолжительность и площадь по части 1.1 статьи 27 закона № 38-ФЗ. Для телепрограмм действуют оба ограничения одновременно.
Требования к видео и аудио
| Способ распространения | Минимум по закону | Что проверить в макете |
|---|---|---|
| Радиопрограмма | Предупреждение длится от 3 секунд | Полное воспроизведение сообщения в эфирном ролике |
| Телепрограмма | От 5 секунд и от 7% площади кадра | Одновременно хронометраж и площадь в кадре |
| Статичная реклама и прочие способы | От 7% рекламной площади | Площадь предупреждения по отношению к макету или рекламному пространству |
| Онлайн-видео вне телепрограммы | Оценка по способу распространения; для «других способов» — от 7% площади | Не переносить автоматически телевизионный порог в пять секунд на любой интернет-ролик |
Закон прямо называет телепрограммы и радиопрограммы, а не любое видео и аудио в интернете. Для рекламы на цифровой площадке сначала определяют ее юридическую квалификацию и допустимость размещения. Технический формат файла MP4 сам по себе не превращает объявление в телевизионную рекламу [2].
Практическая проверка телевизионного ролика состоит из двух измерений. Во-первых, указание должно находиться в кадре не менее пяти секунд. Во-вторых, предупреждению отводится как минимум семь процентов площади кадра, а не семь процентов продолжительности ролика. Отдельное голосовое сообщение не заменяет предписанную площадь кадра.
Как рассчитать 7% рекламной площади
Для статичного макета площадью 1 200 × 600 условных единиц общая площадь равна 720 000. Семь процентов — 50 400 единиц площади. Полоса предупреждения по всей ширине должна занимать не менее 42 единиц высоты: 1 200 × 42 = 50 400. Это арифметический пример, а не установленный законом шаблон размещения.
Схема 2. Иллюстративная геометрия: нижняя полоса занимает 7% макета. Юридическая и фактическая читаемость сообщения требуют отдельной проверки.
Формальное соблюдение площади не решает проблему читаемости. Перед публикацией стоит посмотреть объявление на мобильном экране, в реальном масштабе и на фоне других элементов страницы. Не стоит закрывать предупреждение кнопками интерфейса, анимацией или изображением товара. Для динамических конструкций и нестандартных форматов схему измерения следует согласовать отдельно: закон задает минимальную площадь, но не исчерпывающий дизайн-макет [2].
Исключения и особые случаи
Часть 1.1 статьи 27 предусматривает два прямо названных исключения: рекламу средств индивидуализации букмекеров на спортивной форме спортсменов и (или) клубов (подп. «б» п. 2 ч. 2.2), а также средства индивидуализации тотализаторов на форме участников конного спорта и связанном снаряжении (подп. «б» п. 4 ч. 2.2). Исключение связано с видом рекламируемого объекта и носителем одновременно [2].
Кроме того, часть 4 статьи 27 исключает применение части 1.1 к рекламе лотерей. Называть любую лотерею «азартной игрой с обязательными 7%» поэтому неверно. Для каждого объявления важно прежде установить его правовую категорию.
| Ситуация | Предупреждение по ч. 1.1 ст. 27 |
|---|---|
| Реклама букмекерских пари на разрешенной площадке | Требуется, с параметрами по формату |
| Логотип букмекера на спортивной форме в пределах указанного исключения | Не требуется по части 1.1 |
| Средства индивидуализации тотализатора на экипировке жокея в пределах исключения | Не требуется по части 1.1 |
| Реклама лотереи | Требование части 1.1 не применяется в силу части 4 статьи 27 |
| Нейтральная редакционная статья, не признанная рекламой | Норма о рекламном предупреждении не применяется; квалифицируют содержание и контекст |
| Реклама букмекера на запрещенной площадке | Предупреждение не делает размещение законным |
Для рекламы организатора азартных игр, сопутствующих услуг и игорных заведений следует отдельно учитывать часть 3 статьи 27. Разрешенные площадки и общие содержательные ограничения разобраны в обзоре закона о рекламе азартных игр. Здесь рассматриваются именно параметры сообщения о рисках.
Чек-лист перед выпуском рекламы
- Определите объект. Рекламируется пари, организатор, сопутствующая услуга, игорное заведение или лотерея?
- Проверьте место размещения. Законна ли эта площадка для соответствующей рекламы по статье 27?
- Сверьте исключения. Не относится ли формат к прямо перечисленным случаям спортивной формы или иному специальному режиму?
- Выберите параметры. Для радио — время, для ТВ — время и площадь, для остальных способов — площадь.
- Проверьте формулировку. Указан именно риск возникновения зависимости, без противоречащих обещаний.
- Проверьте итоговый носитель. Сохранились ли площадь, читаемость и видимость после адаптации макета?
- Сохраните доказательства выпуска. Исходник, финальный файл, скриншот размещения, расчет площади, эфирную запись и согласование.
Схема 3. Проверка площадки предшествует расчету дисклеймера: выполнение одного требования не заменяет остальные.
С сентября 2026 года организаторы азартных игр и действующие в их интересах лица также не должны направлять рекламу гражданам, включенным в перечень отказавшихся от участия в азартных играх. Это самостоятельный запрет из части 6 статьи 27; предупреждение о зависимости не заменяет проверку адресата [2, 5].
Частые вопросы
Можно ли использовать только значок «18+»? Нет. Возрастная отметка не сообщает о возможности возникновения зависимости [2].
Достаточно ли семи процентов кадра для рекламы по ТВ? Нет. Требуется также не менее пяти секунд размещения предупреждения [2].
Нужно ли предупреждение на спортивной форме? Для предусмотренных подпунктами «б» пунктов 2 и 4 части 2.2 случаев закон установил исключение. На все спортивные размещения его распространять нельзя [2].
Относится ли 7% к площади страницы сайта? Для рекламного объявления считают рекламную площадь. Отдельная обязанность букмекера по размещению информации на главной странице касается не менее 7% ее видимой части [3, 4].
Можно ли разместить сообщение на сайте, где сама реклама букмекера запрещена? Нет. Дисклеймер не отменяет территориальных и площадочных ограничений [2].
Нормативные и официальные источники
- Федеральный закон от 20.02.2026 № 41-ФЗ — текст поправок.
- Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе», статья 27.
- КонсультантПлюс: изменения с 1 сентября 2026 года.
- Прокуратура Ярославской области: разъяснение закона № 41-ФЗ.
- Федеральный закон № 38-ФЗ, статья 27, часть 6 — запрет адресной рекламы отказавшимся от участия.
Правовые нормы проверены 30 октября 2026 года. Перед выпуском рекламы необходима оценка конкретного носителя, места размещения и содержания макета.