Рекламировать букмекерскую контору в России можно не на любой площадке. Закон № 38-ФЗ разрешает продвижение азартных игр лишь в перечисленных им случаях, а к содержанию объявлений предъявляет отдельные требования. Разрешение на работу букмекера не дает права покупать рекламу в произвольном интернет-канале. И наоборот: специальная площадка не спасет объявление с обещанием гарантированного выигрыша [1, 2].
С 1 сентября 2026 года действует обязательное предупреждение о риске игровой зависимости. Кроме того, установлен запрет направлять рекламу людям, включенным в перечень добровольно отказавшихся от азартных игр [1, 3]. Ниже — общая правовая схема. Правила для отдельных соцсетей, размеры штрафов и технические требования к предупреждениям рассматриваются в самостоятельных материалах.
Что подпадает под статью 27 закона о рекламе
Статья 27 регулирует рекламу основанных на риске игр и пари. Для применения ограничений важны предмет сообщения, цель привлечения внимания и круг получателей. Рекламой могут оказаться не только баннер «Сделайте ставку», но и промопост со ссылкой, упоминание бонуса, брендированная интеграция или сообщение об игорном заведении [1, 2].
Новость о матче или статья о налогах не превращаются в рекламу только из-за упоминания букмекера. Но реклама может скрываться за нейтральным заголовком: учитываются ссылки, договоры, призывы к регистрации и контекст.
«Реклама основанных на риске игр, пари не должна … создавать впечатление, что получение выигрышей гарантировано» — пункт 7 части 1 статьи 27 закона № 38-ФЗ [1].
Нормы различаются для букмекерских контор, тотализаторов, казино и лотерей. Например, специальные рекламные возможности букмекеров, связанные со спортивными ресурсами, нельзя автоматически переносить на казино; для лотерей в статье 27 есть собственные исключения [1].
Общие запреты на содержание рекламы
Вне зависимости от выбранного формата рекламный материал не должен обращаться к несовершеннолетним или показывать ставки как источник заработка. Запрещены утверждения, преувеличивающие вероятность выигрыша, обесценивающие риск, осуждающие отказ играть либо связывающие азартную игру с общественным и личным успехом [1, 2].
Статья 27 также запрещает использовать в такой рекламе образы людей и животных. ФАС относит к образам не только фотографии: силуэт, анимация и сюжетный диалог тоже могут нарушать запрет. Обычный голос диктора сам по себе не всегда подпадает под него [2].
| Элемент объявления | Почему возникает проблема |
|---|---|
| «Стабильный доход на ставках» | Ставки представлены как заработок |
| «Выигрыш обеспечен» | Создается впечатление гарантированного результата |
| Подростковые персонажи или обращение к детям | Нарушение запрета на обращение к несовершеннолетним |
| Сюжет с игроком, животным или узнаваемым персонажем | Возможное использование запрещенного образа |
| Нейтральные условия пари с источником правил | Сами по себе не снимают ограничений по площадке |
Отдельное правило касается информации о сроках проведения розыгрышей и источнике сведений об организаторе, правилах, призовом фонде и получении выигрышей — требования части 5 статьи 27 проверяют применительно к конкретному объекту рекламы [1].
Схема 1. Три независимые проверки: деятельность и объект рекламы, площадка, содержание объявления.
Где возможна реклама букмекеров
Перечень разрешенных каналов закрытый. По общему правилу реклама азартных игр допускается в теле- и радиопрограммах с 22:00 до 07:00 по местному времени, в помещениях проведения игр или пари (но не на объектах транспортной инфраструктуры), а также в предусмотренных статьей 27 специализированных печатных изданиях. Закон делает дополнительные исключения для букмекерской рекламы [1].
| Площадка или формат | Основное правило в 2026 году |
|---|---|
| Телевидение и радио | Обычно с 22:00 до 07:00; специальные правила для спортивных трансляций |
| Спортивное сетевое издание | Возможна реклама букмекера при регистрации и спортивной специализации издания |
| Сайт общероссийской спортивной федерации или профессиональной лиги | Входит в перечень специальных исключений |
| Сайт учредителя соответствующего спортивного телеканала | Возможен при выполнении всех критериев статьи 27 |
| Спортивная форма и спортивное сооружение | Допускаются средства индивидуализации букмекера в специально указанных случаях |
| Обычный блог, паблик или новостной сайт | Сам по себе спортивный контент не дает права публиковать рекламу ставок |
| Наружная конструкция на городской улице | В перечне разрешенных мест букмекерской рекламы не названа |
Реклама во время спортивных трансляций имеет дополнительные ограничения по доле рекламного времени. Ее нельзя приравнивать к неограниченной демонстрации в любом спортивном видео [1]. Если на сайте регулярно публикуют футбольные новости, это еще не означает, что он зарегистрирован как спортивное сетевое издание. ФАС специально разграничивает эти случаи [2, 4].
Схема 2. Спортивная тематика публикации не равна законному основанию для размещения рекламы букмекера.
Ограничения для казино и игорных заведений
Для казино нет общего разрешения размещать рекламу на спортивных сайтах по правилам, предназначенным для букмекеров. Работает общий перечень из статьи 27 и предусмотренные законом исключения, в том числе связанные с рекламой внутри границ игорных зон [1].
Законность работы казино и разрешение рекламировать его услуги — разные вопросы. Наземное казино в игорной зоне не вправе продвигаться в произвольной соцсети; иностранная лицензия интернет-казино тоже не дает такого права.
У рекламы заведения и самой игры могут различаться условия. Важно определить предмет сообщения и аудиторию. Правовой статус онлайн-казино разобран отдельно: «Онлайн-казино в России».
Предупреждения о рисках: требования с сентября 2026 года
С 1 сентября 2026 года часть 1.1 статьи 27 требует предупреждать о возможности возникновения зависимости от азартных игр. Для радиорекламы минимальная продолжительность предупреждения — 3 секунды, для телевизионной рекламы — 5 секунд и не менее 7% площади кадра, а для рекламы иными способами — не менее 7% рекламной площади. В законе есть прямо названные исключения для отдельных форм размещения; их нельзя распространять на все объявления букмекеров [1, 3].
«…участие в азартных играх может привести к возникновению зависимости от азартных игр» — формулировка, которую часть 1.1 статьи 27 требует доносить до аудитории [1].
Пометка «18+» не заменяет предупреждение о зависимости. Маркировка интернет-рекламы тоже не заменяет его. Для сайта букмекера установлены отдельные требования к информированию посетителей, которые нужно проверять наряду с законом о рекламе [3]. Подробные параметры и примеры верстки будут в статье «Предупреждения о рисках азартных игр».
Схема 3. Иллюстрация минимальной доли 7% площади: масштаб показан условно, окончательный макет требует отдельной проверки.
Ответственность рекламодателя и площадки
Нарушение специальных требований к рекламе может повлечь административную ответственность по статье 14.3 КоАП РФ. Конкретный состав и лицо, на которое возлагается ответственность, зависят от нарушенной нормы: по статье 38 закона № 38-ФЗ обязанности распределены между рекламодателем и рекламораспространителем [1, 5].
Ответственным может оказаться не только заказчик или блогер. Проверяют макет, договор, площадку и доказательства публикации. Лицензия букмекера не устраняет рекламное нарушение.
В 2026 году ФАС сообщала о возбуждении дела по поводу наружной рекламы букмекерской услуги с образом футбольного тренера. Речь шла о признаках нарушения, а не о подтвержденном в источнике окончательном постановлении о штрафе [6]. Пример показывает, что риск связан сразу и с местом размещения, и с креативом.
Что проверить до публикации
- Установить, является ли материал рекламой азартных игр, бренда букмекера или обычной редакционной информацией.
- Проверить лицензию или разрешение организатора там, где это требуется, и возможность рекламировать именно этот объект.
- Сопоставить площадку с конкретным пунктом части 2 или 2.2 статьи 27; не довольствоваться словами «у нас спортивная аудитория».
- Проверить весь креатив: текст, изображение, голос, ссылку, условия акции, предупреждение о зависимости.
- Для интернет-рекламы отдельно оценить маркировку и передачу данных по статье 18.1 закона № 38-ФЗ [7].
- Сохранить договор, макет, дату, ссылку, скриншот, документы о правовом статусе площадки.
Если реклама планируется в Telegram, VK или YouTube, нужен дополнительный анализ. Разъяснения ФАС о переходном периоде для отдельных платформ не дают общего разрешения рекламировать ставки [8]. Особенности каждого канала изложены в статье «Реклама букмекеров в Telegram, VK и YouTube».
Частые вопросы
Можно ли рекламировать легального букмекера в любом спортивном сообществе? Нет. Для интернет-рекламы статья 27 перечисляет специальные категории ресурсов; тематика сообщества сама по себе не равна предусмотренному законом основанию [1, 2].
Казино в игорной зоне можно рекламировать в интернете без ограничений? Нет. Законность работы казино не снимает требований к каналам распространения его рекламы [1].
Достаточно ли пометки «реклама» и erid? Нет. Это вопросы учета интернет-рекламы. Статья 27 отдельно определяет допустимые места, содержание и предупреждения [1, 7].
Вся реклама ставок должна содержать предупреждение о зависимости? С сентября 2026 года действует общее требование, но часть 1.1 статьи 27 содержит ограниченный перечень исключений [1, 3].
Кто отвечает за запрещенное размещение? Ответственность устанавливают с учетом конкретного нарушения и распределения обязанностей. Развернутый разбор — в статье «Штрафы за незаконную рекламу азартных игр».
Нормативные и официальные источники
- Федеральный закон № 38-ФЗ, статья 27 — реклама основанных на риске игр и пари.
- Приказ ФАС России от 20.06.2024 № 410/24: руководство по применению статьи 27.
- Федеральный закон от 20.02.2026 № 41-ФЗ: предупреждения о рисках.
- Письмо ФАС от 25.09.2019 № АК/83509/19: реклама в интернете.
- КоАП РФ, статья 14.3 — нарушение законодательства о рекламе.
- РБК: ФАС возбудила дело из-за наружной рекламы букмекера, 02.07.2026.
- Федеральный закон № 38-ФЗ, статья 18.1 — учет интернет-рекламы.
- ФАС: разъяснения о рекламе на ограниченных ресурсах, 25.03.2026.
Материал проверен по состоянию на 30 октября 2026 года. Перед запуском кампании следует сверить действующую редакцию статьи 27 и правовой статус конкретной площадки.